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這里的城管“向人民報告” 你看到的城市變化你沒看到的背后力量

猛犸新聞·東方今報記者肖萌/文圖

當秋日清晨的陽光灑下,站在窗前眺望你所在的城市,整潔衛生,秩序井然,和諧的舒適感會或許會伴隨你一天的工作與生活,這種舒適感的背后,是城市每個人的推動,更有“管理者”們對它的不斷改善。

“向人民報告”城市有哪些變化?他們最有說服力

你印象中的城市管理者們是什么樣子的?當看到太多與商販爭執、驅趕占道經營者、甚至城管“出手”的新聞時,偶爾出現的禮貌執法仿佛成為了城管中的一股清流。然而后者才真正是種常態,對于城市管理過程中的經歷與故事,恐怕只有參與者們才懂其中味道,但每位生活在城市中的人,享受愈來愈好的變化時,也應該要想到變化背后的力量。

10月26日,環衛工人節,在人們致敬和感謝“城市美容師”的時候,河南西華縣召開了一場獨有的大會——“向人民報告”。這次的主角是西華縣城市管理局,同時作為城市管理和改善的參與者,西華縣的環衛工人們也在大會上受到了高規格贊揚。

西華縣城市管理局黨組書記、局長陳鵬向人民報告

“向人民報告,請人民審議,讓人民滿意。”活動當天,面對臺下上千位來自各行各業的西華群眾,西華縣城市管理局黨組書記、局長陳鵬說出了這句話。城管、環衛工、城管家屬、商戶代表、城區居民……不同的城市發展的受益者與參與者代表成為了“報告者”,他們登臺,談自己的經歷,說自己的感受。西華,這個與河南多數縣城樣貌形似的地方,這兩年來有哪些變化,他們的發言最有說服力。

根據民意布置任務 落實后給所有人一個交代

大到一個縣城,小到一個攤位,甚至地面上一片紙屑,城市管理的好壞,直接制約城市經濟和社會發展的速度和質量。人民的城市,人民管理,但水平高低還取決于決策者與管理執行者的智慧與能力。

“以人民為中心,代人民管理好,向人民報告到”,西華縣委書記林鴻嘉在城市管理工作方面,提出了這樣的理念,“代人民管理城市”,哪里需要管,先聽聽多數百姓的意見。

2017年7月28日,西華縣城管執法人員通過微信平臺、走訪入戶、熱線電話等方式,開展了為期20天的民意調查工作,調查出了群眾最關注、最急需、最期盼解決的29項城市管理工作中的“熱”、“難”、“焦”點問題。在10月26日的大會上,陳鵬就這些問題的整改落實一一做出了報告。

當天,西華縣城管局公布了截至今年8月16日第二次民意調查結果。城市道路、人行道等基礎設施破損嚴重,維修維護不及時;機動車、非機動車亂停亂放現象嚴重,電動車、老年代步車等無序行駛、非法營運造成安全隱患;沿街商戶在櫥窗、墻體亂貼宣傳海報及違規設置廣告牌清理不及時;私自開挖、破壞、占用人行道、綠化帶……40163人參與調查,總結出27項西華人關心關注的城市問題,而這些,將成為接下來城市管理者們的新任務。

“家里”變化的背后還有他們的力量

“他當兵在部隊時我們見面很少,沒想到退伍后他進入城管局工作,我們見面的機會還是很少。”西華縣城管家屬楊愛華在10月26日的大會上說出了這樣的話,她的愛人是垃圾集運所的所長。“身上又臟又臭的回家,一個電話又要去現場,執法的時候這個大男人也會受委屈。開始時我也不理解他,城管的工作到底是干啥,但是現在,看著西華縣城的變化,我理解了,從軍嫂到城管家屬,我為他感到驕傲。”楊愛華在向人民報告時落淚,她訴說了“家事”,自己家里的故事,也是自己家鄉的故事。

環衛工劉公綏的“報告”則引起了笑聲與所有人的深思。“幾個年輕人把吃過的烤紅薯扔在地上,用腳踩碎,我掃不起來,只能蹲下來用手摳,小年輕們還說了不少風涼話。”劉公綏用方言講了故事,面對一些人對環衛工的不理解,他倒是心態平和,如今還感到了自豪。因為他深知西華縣街道的整潔,人們習慣的改變,有自己和工友們的一份力量。

這場大會后,陳鵬向媒體們輕描淡寫地說了去年拆除違章建筑的過程,47萬平方米的違章建筑拆除,沒有一例上訪事件和不理解,反而收到了幾十面的錦旗。簡單的話語背后,是隊員們無數次“跑腿”與“磨嘴”的成績,更是西華更多數群眾的民意。看著他手機中城管隊員們浸透制服的照片,其中辛苦不言而喻。

問需于民、問效于民 老百姓才是真正的VIP

臺灣城市管理學家董樹藩在論及城市管理的重要性時強調說:“都市為人類的重要生活環境,必須管理得當,人類才能過著幸福快樂的生活。都市為各種制度的發展地方,必須管理適當,才能使都市中所存在的各種制度健全發展。都市乃國家興衰所系,都市管理健全與否關系國運之昌隆與否。”

前不久,河南省百城提質現場觀摩會在周口召開。省長陳潤兒特別強調,要著力改變當前一些城市建設中重“硬件”輕“軟件”、重新區輕老區的問題。在“軟件”問題上,當務之急是要開展交通秩序的治“亂”、市容衛生的治“臟”、生態環境的治“污”、公共服務的治“差”。在老區改造中,要突出抓好違章拆除、舊城改造、功能配套、城市雙修四項工作。

細想“軟件”二字,“亂”、“臟”、“污”、“差”的改變都與城市管理者息息相關。面對“如何更好地滿足人民日益增長的美好生活需要”這道題,河南選擇了以新型城鎮化為著力點,以“百城提質”為抓手,探索縣域城市轉型的“河南方案”。而西華,從城市面貌改變、城管為抓手,提出了將城市管理權交于人民,問需于民、問效于民。這個河南“百城提質”工程的試點地之一,更人性化、更加細節化地踐行著“百城提質”工程工作。

西華縣委書記林鴻嘉為環衛工頒獎

西華縣委書記林鴻嘉用提升“人性化”、“法治化”、“智慧化”、“精細化”、“常態化”管理水平,為今后這里的城市管理工作提出要求。“把人民永遠當成我們服務的VIP”也將成為今后西華城管工作永遠的基調。

小“城管”縮影改革大變化 每個人都要為自己的城市負責

自從有了城市便開始了城市管理的實踐,每一個人都廣受城市生活影響,因此使城市本身的管理起了很大的變化。在今天,現代化的城市管理已成為文明都市生存和發展的必要條件。

改革開放40年,也是城市建設管理的40年。“城管”內與外的變化縮影著改革變化。近日河南廣播電視臺推出系列評論“爭當改革實干家”,這個“頭銜”此時用在西華的城管身上也恰當不過。改革開放是干出來的,檢閱干部和人民公仆是否實干,只有一條,就是看群眾滿意不滿意,就是看人民有無獲得感。對于西華縣城市管理的成績,這場“向人民報告”的膽識與勇氣足以看出,臺前千名群眾代表的掌聲與心聲,足以看出。

“向人民報告”,從西華開始,這里有著河南縣域城市管理的縮影,有著河南當下“百城提質”工程的側影。當城市管理者佩戴黨徽,身著制服,規整的敬禮時,我們應洞察到身邊環境改變背后的不易,而這也警醒著每一位城市生活者,腳下的這片土地,是所有人共有。

以西華為例,接下來的城市管理,將采取專群結合共同管理的方式,城市共建,城市共享,城市共管,城市共贏。西華縣城市管理局向社會各界征集500余名志愿者為人民城管,專群結合,共同管理好這座城市。

從西華城市管理看河南、看全國,每個人都要為城市負責,都應該有向人民報告的底氣。讓我們為城管點贊,也為我們自己點贊!

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